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申博太阳城:国际法专家解读《中华人民共和国反外国制裁法》

时间:2021/6/19 15:00:21  作者:  来源:  查看:6  评论:0
内容摘要:  国际法专家解读《中华人民共和国反外国制裁法》  维护国家主权和国际正义的必要之举  十三届全国人大常委会第二十九次会议日前表决通过《中华人民共和国反外国制裁法》(以下简称“反外国制裁法”),引发国际社会广泛关注。围绕该法出台的背景、国际法依据、核心内容和实际影响等问题,本报记...
  国际法专家解读《中华人民共和国反外国制裁法》

  维护国家主权和国际正义的必要之举

  十三届全国人大常委会第二十九次会议日前表决通过《中华人民共和国反外国制裁法》(以下简称“反外国制裁法”),引发国际社会广泛关注。围绕该法出台的背景、国际法依据、核心内容和实际影响等问题,本报记者采访了相关国际法专家。

  应对外部风险挑战

  反外国制裁法第三条规定:外国国家违反国际法和国际关系基本准则,以各种借口或者依据其本国法律对我国进行遏制、打压,对我国公民、组织采取歧视性限制措施,干涉我国内政的,我国有权采取相应反制措施。

  在中国社会科学院国际法研究所副研究员李庆明看来,这条内容规定了中国采取反制措施的情形,表明该法旨在坚决维护国家主权、尊严和核心利益,反对西方霸权主义和强权政治。“面对美西方国家近年来的造谣污蔑和遏制打压,中国需要充实自身应对外部风险挑战的法律‘工具箱’,提高相关法治水平。”

  “从国际国内两方面看,反外国制裁法出台均非常及时且十分必要。”中国政法大学国际法学院教授霍政欣指出,从国际形势看,一段时间以来,美西方国家出于政治需要和意识形态偏见,对华打压不断升级,炒作议题从经贸领域扩大至价值观和人权领域,以涉疆、涉港等问题为借口,依据其国内法对中国企业和个人任意实施所谓制裁,肆意干涉中国内政,严重违反国际法和国际关系基本准则。从国内需要来看,中国外交部已多次宣布对有关国家的实体和个人实施相应反制措施,商务部也出台了《不可靠实体清单规定》《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》等规章制度。但这些反制裁措施主要是通过行政手段,还需要国家立法层面的支撑。

  具有充分国际法依据

  “今日俄罗斯”近日刊登英国国际关系学者汤姆·福迪的专栏文章指出,反外国制裁法制定的法律框架,将允许中国在经济和商业上对西方国家造成的损害予以回击,“美国及其盟友可以随意施加制裁而不受惩罚的日子,已经一去不复返了”。

  霍政欣分析说,反外国制裁法具有鲜明的“反制”性质——不是中国先发制人主动制裁别国,而是中国要对这样的行径坚决说“不”并予以反制。“美西方国家随意向别国施加的单边制裁措施,违反了不干涉他国内政、尊重国家主权平等的国际法和国际关系基本准则。中国通过立法进行反制,是国际法赋予主权国家的一项权利。”

  “该法出台具有充分的国际法依据和正当性,符合国际法和国际关系基本准则,履行了《联合国宪章》和国际法规定的相关义务,更与国际社会的普遍实践一致。”李庆明指出,以《联合国宪章》为代表的国际法和国际关系基本准则,坚持国家主权平等原则,反对干涉他国内政;联合国大会通过一系列决议,反对西方国家未经授权滥用制裁,反对一国滥用法律域外效力干涉他国主权、影响他国实体或个人的合法权益,要求废除、并呼吁所有国家不承认不执行此类法律与措施;美国、俄罗斯和欧盟等多个国家和国际组织也都制定了相关“阻断立法”,对他国施加的制裁进行反制。

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